中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家能源委員會(huì)副主任張高麗出席。

        李克強(qiáng)說(shuō)，能源是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動(dòng)力。當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，能源供求關(guān)系深刻變化，能源仍是國(guó)際政治、金融、安全博弈的焦點(diǎn)。能源供應(yīng)和安全事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局。要全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，立足當(dāng)前、深謀遠(yuǎn)慮、積極有為，針對(duì)我國(guó)人均資源水平低、能源結(jié)構(gòu)不合理的基本國(guó)情和“軟肋”，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，提高能源綠色、低碳、智能發(fā)展水平，實(shí)施向霧霾等污染宣戰(zhàn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保的節(jié)能減排措施，促進(jìn)改善大氣質(zhì)量，走出一條清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展之路，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供支撐。

        李克強(qiáng)說(shuō)，我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，隨著“新四化”深入推進(jìn)和人民生活改善，未來(lái)一個(gè)時(shí)期能源需求還會(huì)增長(zhǎng)。要立足國(guó)內(nèi)，著力增強(qiáng)能源供應(yīng)能力，加大陸上、海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油、煤層氣、致密氣等非常規(guī)油氣資源開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)國(guó)際合作，提高優(yōu)質(zhì)能源保障水平，在開(kāi)放格局中維護(hù)能源安全，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。大力實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，從生產(chǎn)和消費(fèi)兩方面著手，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和單位節(jié)能工程，推廣節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法，提高能源利用效率，以較少的能源消耗促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。

        李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要開(kāi)工一批重大項(xiàng)目。這既是穩(wěn)增長(zhǎng)、提高能源保障能力的重要舉措，更是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效抓手。要在采用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的基礎(chǔ)上，有序開(kāi)工合理的水電項(xiàng)目。加強(qiáng)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電基地和配套電力送出工程建設(shè)。發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量輸電技術(shù)，今年要按規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)一批采用特高壓和常規(guī)技術(shù)的“西電東送”輸電通道，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)降耗增效。積極推進(jìn)電動(dòng)車(chē)等清潔能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化，加快高效清潔燃煤機(jī)組的核準(zhǔn)進(jìn)度，對(duì)達(dá)不到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)役機(jī)組堅(jiān)決實(shí)施升級(jí)改造，促進(jìn)煤炭集中高效利用代替粗放使用，保護(hù)大氣環(huán)境。

        李克強(qiáng)指出，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵要推進(jìn)能源體制改革。要放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體有序進(jìn)入能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)。積極推進(jìn)清費(fèi)立稅，深化煤炭資源稅改革。加快電力體制改革步伐，推動(dòng)供求雙方直接交易，提供更加經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的電力保障，讓市場(chǎng)在電力資源配置中發(fā)揮決定性作用。我們的能源裝備有基礎(chǔ)、有條件、性?xún)r(jià)比好，要積極創(chuàng)造體制條件，著力完善相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，努力形成各方合力，推動(dòng)先進(jìn)能源技術(shù)裝備“走出去”。

        國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)楊晶、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)剛、央行行長(zhǎng)周小川和中國(guó)工程院院長(zhǎng)徐匡迪，國(guó)家能源委成員單位、能源企業(yè)負(fù)責(zé)人及部分專(zhuān)家學(xué)者參加會(huì)議。

至少10臺(tái)核電機(jī)組等待國(guó)家核安全局放行

        一名參會(huì)者向媒體透露，此次會(huì)議傳遞出的信號(hào)是，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，中國(guó)考慮開(kāi)工一批核電、特高壓輸電等重大能源項(xiàng)目。

        國(guó)家能源委員會(huì)成立于2010年，并在當(dāng)年4月召開(kāi)了首次會(huì)議，由時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持。而剛剛召開(kāi)的第二次會(huì)議則是在李克強(qiáng)總理的主持下召開(kāi)的。

        李克強(qiáng)是本屆政府國(guó)家能源委員會(huì)主任。副主任則是國(guó)務(wù)院副總理張高麗。此外還有來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部等相關(guān)職能的一把手擔(dān)任委員。

        國(guó)家能源委會(huì)主要負(fù)責(zé)研究擬訂國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)能源開(kāi)發(fā)和能源國(guó)際合作的重大事項(xiàng)。

        中國(guó)曾在1980年成立國(guó)家能源委員會(huì)，但兩年后即撤銷(xiāo)。1988年組建能源部，1993年撤銷(xiāo)，自此十多年間再?zèng)]有一個(gè)統(tǒng)一的能源管理部門(mén)。

        上述參會(huì)者表示，18日的會(huì)議重點(diǎn)提及了核電以及特高壓議題。會(huì)議還提到了在西北可以建設(shè)大型風(fēng)電、光伏可再生能源項(xiàng)目。但會(huì)議同時(shí)提出，由于并網(wǎng)問(wèn)題，目前中國(guó)還存在較為嚴(yán)重的“棄風(fēng)”現(xiàn)象。

        在會(huì)議上，一位國(guó)家發(fā)改委的退休高官提出，中國(guó)西北可以建設(shè)3000萬(wàn)千瓦的風(fēng)光大基地，因?yàn)檫@些電量可以通過(guò)特高壓來(lái)輸送。但按照目前和未來(lái)中國(guó)特高壓的規(guī)劃，這樣的大基地依舊很難落地，因?yàn)闂夛L(fēng)棄電依舊嚴(yán)重。

        來(lái)自國(guó)家能源局的公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)棄風(fēng)電量約200億度，是2011年的一倍還多，主要集中在西北、東北、華北地區(qū)。而按現(xiàn)在1千克標(biāo)準(zhǔn)煤發(fā)3度電的水平，200億度電等于670萬(wàn)噸煤，相當(dāng)于超過(guò)100億元的經(jīng)濟(jì)效益，至少可以創(chuàng)造2000億元產(chǎn)值。

        而在談及核電時(shí)，會(huì)議表示要對(duì)沿海核電進(jìn)行開(kāi)工。內(nèi)陸核電依舊按原有的規(guī)劃不在“十二五”期間的議程中，盡管此前有關(guān)核電企業(yè)一直宣稱(chēng)盡早上馬內(nèi)陸核電有多么重要。

        今年以來(lái)，國(guó)家核安全局今年已經(jīng)批復(fù)通過(guò)了位于遼寧葫蘆島的徐大堡核電廠1、2機(jī)組廠址和位于山東煙臺(tái)的海陽(yáng)核電廠3、4號(hào)機(jī)組廠址的選擇審查意見(jiàn)。按照流程，在獲得廠址批復(fù)后，這兩個(gè)核電廠將進(jìn)入報(bào)送國(guó)務(wù)院審核階段。它們將來(lái)使用的技術(shù)是中國(guó)從美國(guó)引進(jìn)的第三代核電技術(shù)——AP1000。這兩個(gè)核電項(xiàng)目的業(yè)主分別是中核和中電投。

        中國(guó)一家核電企業(yè)的內(nèi)部人士最近表示，中國(guó)核電現(xiàn)在改為項(xiàng)目核準(zhǔn)制了，在國(guó)家核安全局頒發(fā)開(kāi)工許可證之前，要通過(guò)國(guó)家發(fā)改委報(bào)送國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)。

        上述內(nèi)部人士還表示，一般來(lái)說(shuō)，國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的次日，國(guó)家核安全局即可給項(xiàng)目頒發(fā)開(kāi)工許可證，投資單位很快就可以組織項(xiàng)目正式開(kāi)工。其開(kāi)工的標(biāo)志是，澆注核電站反應(yīng)堆第一罐混凝土。

        這位內(nèi)部人士還說(shuō)，除了上述兩個(gè)核電項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)國(guó)家核安全局的廠址審批，中國(guó)目前還有10個(gè)類(lèi)似的核電項(xiàng)目尚未得到國(guó)家核安全局的審批，而近期即將審批的分別為廣東陸豐1、2號(hào)機(jī)組、和山東榮成1、2號(hào)機(jī)組。這2個(gè)核電項(xiàng)目的業(yè)主分別是中廣核和國(guó)核技。

        值得一提的是，榮成核項(xiàng)目所用的技術(shù)，是國(guó)核技在AP1000的基礎(chǔ)上自主研發(fā)的CAP1400。而日后中國(guó)上馬的核電項(xiàng)目，將主要使用AP系列核電機(jī)型。

        受2011年3月的發(fā)生的日本福島核電事故影響，上述核電項(xiàng)目都沒(méi)有按照原有的計(jì)劃進(jìn)行，并導(dǎo)致與核電有關(guān)的設(shè)備嚴(yán)重過(guò)剩。這也是核電企業(yè)呼吁加速上馬核電項(xiàng)目的原因之一。

        目前，正在等待國(guó)家核安全局審批通過(guò)的還有浙江三門(mén)3、4號(hào)機(jī)組，附件漳州1,2號(hào)機(jī)組，江蘇田灣5、6號(hào)機(jī)組、福建福清5、6號(hào)機(jī)組、遼寧紅沿河5、6號(hào)機(jī)組。“目前中核呼吁盡早上馬徐大堡核一期項(xiàng)目，中廣核估計(jì)要先上陸豐核一期項(xiàng)目，中電投則呼吁上馬海陽(yáng)二期項(xiàng)目。”上述核電企業(yè)內(nèi)部人士說(shuō)。

信息來(lái)源：北極星電力新聞網(wǎng)

http://news.bjx.com.cn/html/20140421/504983-2.shtml