目前，我國的省級和縣級核應急委員會，一般都由同級政府一把手出任主任委員，由相應的同級政府部門一把手擔任委員。隨著政府換屆和正常的干部交流，一些不熟悉核技術和核應急工作的領導干部，被充實到各級核應急委員會和相應的專業行動組。這些人是核應急的“骨干人群”，也是平時公眾核電科普宣傳教育的“特殊人群”。其次，核電站附近煙羽區范圍內的縣、鎮、村、社區、村民組長這支公眾核電科普宣傳教育隊伍，加上核電站所在地教育系統教師、衛生系統醫師，也是公眾核電科普宣傳教育的“特殊人群”。此外，盛市、縣黨代表、人大代表和政協委員更是當地公眾信賴的“精英人群”。
        要十分重視這些“特殊人群”在公眾核電科普宣傳中的影響力，每年重點進行核電科普知識的培訓。這樣就能起到以點帶面、事半功倍的作用。