與6年前不同，如今的福清核電站顯得異常低調。2008年，它曾一度以“與時間賽跑”而被業界稱為“福清速度”、“福清模式”，堪稱典型。但現在它延期了。

　　國家發改委原副主任、國家能源局原局長張國寶最近對媒體說，福清核電站“可能要延誤工期一到兩年”，原因“主要是主泵和控制系統國外供應商拖期”。

　　多名福清核電站的知情人士向《第一財經日報》表示，福清核電站的延期，的確是受到核電設備“拖期”的影響。福清核電站由中核、華電福建發電有限公司和福建省投資開發集團有限責任公司分別以51%控股、39%和10%比例參股共同出資建設。

　　“福清核電站最艱難的時期已經過去了。”中核一位知情人士對本報說，“但是學費交得也太高了。”

千億項目落地

　　根據張國寶向《南方能源觀察》雜志介紹，在他擔任國家發改委副主任和國家能源局局長期間（2008至2011年），正好趕上了中國核電大規模發展的好時機。在這期間，中國有一批新的核電站投入建設，其中，遼寧紅沿河核電站和福建寧德核電站各批了四臺。而由于這兩個項目的業主均為中廣核（中國廣核集團），使得中核頗有壓力。此后，中核開始在福建惠安籌劃，但由于惠安不贊同就搬到了福清。

　　福清核電站位于福建中部沿海的福清市三山鎮前薛村，共規劃6臺百萬千瓦級二代改進型（亦稱“二代加”）壓水堆核電機組，首次被允許所有發電機組工程實行連續建設，總投資近1000億元。

　　福清核電站是在2008年中國保增長的背景下，中央推出擴大內需4萬億元計劃后進入實施的特大型重點工程，也是當時中國第一份落地的千億大單。

　　福建當地官方認為，在2008年應對全球金融危機的形勢下，福清核電項目的開工對擴大內需、拉動經濟增長，具有重要的現實意義。該項目將為當地帶來可觀的經濟效益，創造1萬多個就業崗位。

　　另外，當地官方表示，該項目的建設對緩解東南沿海地區電力和能源運輸的壓力、拉動核電裝備制造業、保障海峽西岸經濟區能源供應，也有著十分重要的作用。據測算，福清核電一期工程將為福建帶來每年超過140億千瓦時的電力供應。

　　中核原總經理康日新說，福清核電站從2007年9月前期準備工程啟動，到2008年10月全面具備開工條件，創造了中國所有在建和已建核電項目中前期工作的最快速度。2009年8月，康日新因涉嫌嚴重違紀而接受組織調查。一年后，他因受賄被判處無期徒刑。

　　公開資料顯示，從2007年9月16日開山第一炮到正式開工建設，福清核電站僅用了不到13個月，成為中國所有在建和已建核電項目中用時最短的工程項目。而按照慣例，一般核電站的前期工作，至少要3至4年的時間方可完成。

　　“福清速度”是如此之快，以至于當時業界稱之為這是“不睡覺也不可能完成的任務”。而支撐著“福清速度”的主要動力是，2008年底，中核核電部一位副主任對媒體說：“作為中國核電發展的先行者和主力軍，中核集團有著核電設計、設備采購、工程管理等多方面的經驗，在推行核電總承包模式上具有優勢。”

　　面對這種前所未有的宏大計劃，當時有輿論認為，福清核電站有可望成為中國核電發展技術水平、管理模式提升的一個符號，也將是中國核電邁入發展快車道的一個縮影。

　　按照當時的規劃，福清核電站一期工程的兩臺機組采用國內最先進的、具有自主知識產權的M310百萬千瓦級壓水堆核電機組，預計這兩臺機組將分別在2013年、2014年正式投入運行。

　　學費貴不貴

　　張國寶介紹，在DCS控制系統和主泵的供應商選擇上，福清核電站選擇了美國的Invensys公司，而在主泵上則選擇了奧地利的安德里茨公司，但由于這兩者的技術此前沒有相應的配套經驗，而出現了一些問題，并最終導致了拖期。

　　“美國這一家公司當時拍著胸脯講，他們的設備是如何的好，而且價格比較便宜。但在決定購買它的東西之后，才發現在該交貨的時候它沒有完成，說是拖期兩年。”上述知情人士說，“而由于秦山核電站之前用的主泵是奧地利的，所以福清核電站這一次也用了。”

　　這位知情人士補充說，為了解決控制系統和主泵存在的一些難題，中核已經做了很多的努力，專門派核電專家過去與對方研究解決方案。他認為，通過這一次經驗，中核也吃了不少苦頭。

　　國家核安全局前局長、中國核能行業協會副理事長趙成昆對《第一財經日報》說，任何一個國家在引進核電設備的時候，在質量安全可靠的前提下，接下來就是要考慮各種各樣的因素。比如，有價格的因素，也有技術轉讓的因素等，“非常復雜”。

　　“學費是不是太高了，這還需要等待一段時間之后才能總結。”趙成昆說，“這種問題，在核電發展的過程中也會經常遇到，包括國外也是一樣。”他認為，福清核電站的經驗可以證明，核電站的投資建設，需要非常成熟的核電設備，只有這樣才能保證整個核電站的建設周期順利達到預期的目的。

　　趙成昆表示，中國需要在核電設備國產化方面做更多的努力。他說，盡管經過多年的努力后，中國其他核電設備的能力已得到大幅度的提高，但類似主泵這樣的關鍵部件，相對來說，依舊滯后。

　　在這種情況下，趙成昆認為，中核試圖想通過從奧地利引進主泵，以盡快提高中國在這方面的生產能力。“但如何對之進行吸收和再創新，最后達到國產化，這是一門非常重要的學問。”他說，“我們希望通過這個項目的建設，把（中國的）設備的國產化能力提高上來。”

　　中科院院士王乃彥曾到過福清核電站考察，他對本報表示，福清核電站的延期，同時也受到了日本福島核電事故的影響。“中國整個核電建設的速度都在放慢。”他說，“這不僅是福清核電站。”

　　“有的同志對情況不了解，現在這個階段來說這個事情（福清核電站的延期），未免有點武斷。”另一位中核知情人士對本報說。

　　有關研究報告顯示，2008年則是近年來核電站建設的高峰期，但是由于受到2011年日本福島核電事故的影響，中國2011～2012年核電站建設步伐放緩，2012年核電站建設投資僅為250億元，不到2008年的五分之一。

　　值得注意的是，國務院發展研究中心主任李偉今年2月份在《人民日報》發表的一篇題為《中國未來能源發展戰略探析》的報告中指出，中國能源領域正在發生重大變化，未來要“積極建設大型煤電、核電、水電可再生能源基地”，到2030年初步形成煤、油、氣、核、可再生多元化的能源供應結構。該報告是過去兩年，國務院發展研究中心組織殼牌公司、哈佛大學、清華大學等中外多家機構的70余位專家，開展了中國中長期能源發展戰略研究之后形成的。

　　“2014年全國能源工作會議提到，要適時啟動核電重點項目審批，穩步推進沿海地區核電建設。”中國資深核電專家張祿慶向本報說，“這是一個好消息。”

作者：林春挺

來源第一財經日報

http://business.sohu.com/20140303/n395915958.shtml