自2013年11月，國務院總理李克強出訪歐洲15國探討核電領域合作后，核電外交與高鐵外交一道，開始逐漸成為能源領域對外交流的主力軍。

        今年3月開始，中國核電國際合作開始進一步加速。最近數月，國內幾大核電集團先后與俄羅斯、意大利、英國和法國簽訂合作協議，擬在核電建設、核電站運營和維護、燃料供應等領域展開合作。

        核電緣何突然成為領導人外交中重要的一張牌？在核電“走出去”背后，政府的考量是什么？中國核電企業準備好了嗎？

        兩大因素促核電走出去

        2013年起，“走出去”逐漸成為核電領域不容忽視的關鍵詞。核電巨頭積極參與海外項目競標，“核電外交”也成為國家領導人出訪時的新看點。

        核電“走出去”從2013年起不斷升溫，與整個社會背景密不可分。

        一方面，各國政府開始前所未有的重視清潔能源的發展，由于核電是除了水電，最為廉價、不需要政府補貼的清潔能源，核電出口也體現著一個國家的政治影響力和國際地位。核能大國俄羅斯的核電推銷頗能體現這一特色，該國的核電出口方包括白俄羅斯、捷克、中國、印度、孟加拉等，均在俄羅斯及蘇聯的影響力范疇內。逐漸擁有核電自主產權的中國，自然也希望加入全球核電出口俱樂部。

        另一方面，核電設備商需要通過走出去解決產能過剩問題。2006年起，中國核電進入批量化、產業化發展階段，在2011年日本福島核泄漏事故之前，業內一度認為，核電市場發展規模將以每年開建10~12套百萬千瓦機組為標志。而福島事故的出現，迫使高速發展的中國核電建設戛然而止，核電設備商們的年均訂單最終定位在4~6套的水平，僅為國內產能的一半左右。面對產能過剩的困境，“走出去”成為必然選擇。

        三巨頭加快走出去步伐

        國家領導人出訪討論核電，為核電企業的“走出去”之路奠定堅實基礎，中國廣核集團有限公司（下稱“中廣核”）、中國核工業集團公司（下稱“中核”）、國家核電技術有限公司（下稱“國核技”）三家運營商的“走出去”腳步也明顯加快。

        目前擁有全國64%在運機組生產運營和51%在建機組工程建設的中廣核，正將歐洲市場作為“走出去”的目標市場。

        2013年10月17日，中廣核與法國電力公司就在英國投資建設欣克利角核電站簽署了投資合作興趣函。2013年11月，與羅馬尼亞簽署切爾納沃德核電站3、4號機組合作意向書，成為該項目的總承包商和將來的運營方是中廣核的長期目標。2014年3月26日，中廣核與法國電力進一步簽署了英國新建核電工業合作原則協議（ICP）。6月18日，中廣核英國辦事處亦在倫敦揭牌成立。7月，中廣核在法國注冊成立中廣核歐洲能源公司。

        上述重大事項之外，根據中廣核資料，該公司已與南非、白俄羅斯、泰國、越南、烏克蘭等國簽署相關核電合作諒解備忘錄，并為泰國培養了第一批核電中高級管理人員，與土耳其、英國、馬來西亞、波蘭、保加利亞等國建立了多方合作、溝通、交流的渠道，也在積極探索與國際主要核電供應商建立戰略合作關系，共同開發國際核電市場。

        另一家核電巨無霸中核集團同樣將“國際化”作為今年的戰略重點。中核集團董事長孫勤對記者明確表示，市場化、國際化是公司的發展方向，今年在海外有兩臺百萬千瓦的核電機組正式開工建設。

        事實上，中核集團是國內最早實現走出去的核電企業，2000年6月，由中核集團承擔的巴基斯坦恰?，敽穗娬静⒕W發電，恰希瑪核電站二期項目也于中巴建交60周年時竣工，2011年開始并網發電。巴基斯坦卡拉奇項目是目前中核集團在海外的另一個重要目標，項目造價95.9億元，預計6年內完工。

        中核集團目前在亞洲、南美、中東地區具有核電合作項目在洽談，多數處于前期市場培育階段，在人才培養、小型研究裝置設置方面展開前期合作。

        從目前情況來看，國核技與土耳其、南非及英國等地的核電項目保持密切接觸，以期輸出CAP1400技術，不過尚未有明確重大進展。但國核技依然將“走出去”作為下半年的重點工作，表示將要落實核電走出去戰略，加大海外核電市場開發力度，憑借技術、品牌、能力和信譽步入國際市場。

        由單打獨斗到抱團出海

        縱觀去年至今核電“走出去”的發展態勢，不難看出核電出口呈現出幾個新的特點。

        第一，由企業自宣到外交名片。此前的核電出口基本都是以各核電公司自我宣傳為主，中廣核董事長賀禹曾明確表示，核電項目不僅僅是經濟項目，國家領導人是否支持、支持力度有多大非常重要，外交層面討論核電與企業自己出去說的效果完全不一樣。

        同時，國家能源局也在去年11月發布了《關于印發建立服務核電企業科學發展協調工作機制方案的通知》，對核電企業“走出去”給予方向性指引，并推動將核電“走出去”作為中國與潛在核電輸入國雙邊政治、經濟交往的重要議題。

        第二，由單打獨斗到抱團出海。各自為政、單打獨斗一度是中國核電走出去的顯著標志，中廣核與國核技就曾在多個海外項目上打擂臺。這種內耗的情況正在逐漸改變。今年1月15日，由中核、中廣核、國核技三家核電企業聯合發起，核電技術開發、工程建設、運營管理、裝備制造、工程咨詢以及相關金融機構等14家單位參加，成立了中國核電技術裝備“走出去”產業聯盟，抱團出海終成中國核電走出去的明確方向。

        第三，由場外圍觀到積極備戰。擁有核電自主知識產權是各國核電“走出去”的首要條件，而這正是中國核電的最大短板。正因如此，中國核電“走出去”過程中都需要拉上國外擁有技術產權的公司來搭伙競爭，中廣核與法國阿海琺、國核技與美國西屋幾乎成為基本標配。但近兩年，以華龍一號、CAP1400為代表的國產核電技術正被認為將成為未來核電走出去的主力軍。

        中核與中廣核聯手的“華龍一號”擁有完全自主知識產權，國產化率在85%以上，安全性能完全符合三代技術指標要求，已得到國家能源局和核安全局的認可。在經濟造價上，2800美元/千瓦~3000美元/千瓦的報價也低于首臺AP1000和EPR。這也正成為兩大核電巨頭寄予厚望的海外征戰新利器。

         “走出去”前景光明道路曲折

        工欲善其事必先利其器，“走出去”雖帶來了新的期盼，但對于核電裝備企業來說，與其說“走出去”，不如說“跟出去”更為貼切，畢竟裝備集團單獨出海，難度之大不言而喻，相對于經濟效益，市場拓展與產業延伸的意義或許更大。

        核電建設的海外出征并非一帆風順，就在去年4月，中國核電企業曾一度在土耳其的一個核電項目上獲得領先優勢，但最終該項目還是采用了日本三菱重工和法國阿?，m設計的Atmea1堆型。2012年5月，中廣核和國核技分別組團競標的英國“地平線”核電項目也最終花落日本日立集團。

        不可否認，雖然核電“走出去”正彰顯出蓬勃活力，但依然面臨諸多問題。

        首先，缺乏示范電站。不管是在AP1000基礎上自主研發的CAP1400，還是被作為海外競標標桿的華龍一號，目前在國內都沒有示范電站可供參考，其技術過硬和經濟造價低依然停留在書面上。沒有實例就難有發言權，阿根廷、巴基斯坦都明確表示希望首先在中國看到相關堆型。

        其次，技術路線之爭恐依然持續。引進的AP1000、EPR，中國自己研發的CAP1400、華龍一號的ACPR1000+、ACP1000，國內核電技術路線繁雜，到底要將哪條作為首選路線，依然沒有明確定論。三大自主研發路線背后是中核、中廣核、國核技三個“親生兒子”，選誰舍誰，恐怕短期內難有定論。而可以明確的是，國內技術路線的不確定也讓國際客戶產生了不信任感。

        同時，組團競標是否有成效有待時間檢驗。雖然三大運營商在年初成立聯盟，要集體出海，但是否可以真正避免自家人打擂臺，估計還要有待時間檢驗，畢竟當年中廣核與國核技一度秤不離砣的架勢實在讓人印象深刻。

        核電“走出去”，前景光明，路途曲折，在法國、美國、俄羅斯、日本、韓國的群雄之中，如何打造中國品牌，中國核電需要解決的問題還有很多。但至少千里之行始于足下，中國核電“走出去”已真正在路上。

        信息來源:能源評論